Основания и порядок изменения
государственного контракта?

Согласно ст. 95 №44-ФЗ по общему правил изменений условий контракта не допускается, за исключением:
- изменения контракта по соглашению сторон, если возможность такого изменения предусмотрена тендерной документацией и договором (1) при снижении цены контракта без изменения количества и качества товара, работ, услуг; (2) по предложению заказчика при увеличении или уменьшении количество товара, объем работ и услуг не более чем на 10% с соответствующим увеличением (уменьшением) цены контракта, (3) при изменении объема и видов работ по строительному подряду с изменением цены контракта не более чем на 10%.;
- изменения контракта при цене более 10 млрд. руб ( 10 млрд.руб. - для субъекта РФ и 500 млн. для муниципалитета), заключенного на срок более 3 лет (1 год для муниципальных нужд) на основании соответствующего решения Правительства РФ, правительства субъекта РФ или местной администрации в случае если выполнение контракта невозможно без изменения его условий по независящим от сторон обстоятельствам;
- изменением контракта по соглашению сторон в связи с изменением регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;
- изменение контракта по соглашению сторон при уменьшении лимитов бюджетных обязательств заказчика вместе с согласованием новых условий контракта, в том числе цены, количества товара, объема работ и услуг;
- изменение контракта, предусматривающего строительство, реконструкцию, ремонт, снос, проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, при цене более 100 млн., заключенного на срок более 1 года, на основании решения Правительства РФ, правительства субъекта РФ или местной администрации в случае если выполнение контракта невозможно без изменения его условий по независящим от сторон обстоятельствам, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30 %.
- изменением контракта по соглашению сторон если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении при условии оплаты неустойки, штрафа за нарушение обязательств и др.

Следует запросить у продавца документы - основания возникновения права собственности на недвижимость. К таким документам может относиться: договор купли-продажи земельного участка, свидетельство о праве на наследство, договор дарения, договор приватизации государственного и муниципального имущества, договор мены и др.

Сведения из ЕГРН подтверждаю факт регистрации права собственности, но не гарантирует, что права не могу быть оспорены в судебном порядке. Наиболее уязвимыми основаниями права собственности является наследование и дарение, а также земельные участки, прилегающие к землям лесного фонда и водным объектам, приватизация которых запрещена.

Границы участка устанавливаются в ходе проведения кадастровых работ в результате которых готовится межевой план. В межевом плане указываются границы участка и координаты поворотных точек. Получить первичную информацию о местности можно через Публичную кадастровую карта в которой обозначены границы, кадастровые номера и границы смежных участков (если они определены).

На местности границы участков должны быть обозначены межевыми знаками. Если они отсутствуют необходимо заказать у геодезистов, кадастрового инженера работы по выносу границ в натуру. Следует учесть, что факт межевания участка не гарантирует отсутствие претензий по границам, если между собственниками соседних участков не был подписан акт согласования границы или границы смежных участков не были установлены в соответствии с законодательстве о кадастровом учете.

Земли по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, транспорта и иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Также земли подразделяются на виды разрешенного использования. Вид разрешенного использования устанавливается правилам землепользования и застройки и градостроительным регламентом территориальной зоны.
Виды разрешенного использования определяются по классификатору, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540. Например, классификатором предусмотрено ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) на полевых участках по коду 1.16 (без права строительства) и на приусадебных участках по коду 2.2 (с правом размещение жилого дома, а также ведение садоводства (код 13.2), огородничества (13.1), индивидуального жилищного строительства (код 2.1, ИЖС), склады (код 6.9). Категорию земель и вид разрешенного использования можно узнать из выписки ЕГРН, однако для более детального анализа основного, вспомогательного и условно-разрешенного вида использования, предельных параметров строительства необходимо обратиться к правилам землепользования и застройки (ПЗЗ) соответствующего муниципального образования, проекту планировки и межевания территории (ППТ) и градостроительному плану.

Градостроительный план участка представляет собой выписку из правил землепользования и застройки применительно к конкретному участку. Исходя из градостроительного плана можно оценить возможность и параметры будущего строительства (реконструкции) объекта недвижимости на земельном участке (допустимая высота объекта капитального строительства, минимальные и максимальные размеры участка, отступов от границ участка).

Возможность подключиться к водопроводу, электросетям или газу устанавливается техническими условиями (ТУ), которые выдаются ресурсоснабжающими организациями (ПАО "Ленэнерго", ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга", АО "Газпром газораспределение Ленинградской области" и др). Подготовка технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно‑технического обеспечения и проекта договора о технологическом присоединении производятся бесплатно. Только исходя из проекта договора о технологическом присоединении и технических условий можно оценить потенциальную возможность, а также стоимость подключения к сетям инженерно‑технического обеспечения.

Согласно п. 4 ст. 7.32 КоАП РФ изменение государственного контракта, в том числе увеличение цен товаров, работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не предусмотрена законом, влечет наложение административного штрафа в размере 20 000 рублей на должностных лиц, на юридических лиц - в размере 200 000 рублей.

Согласно ч. 5 ст. 7.32 КоАП РФ незаконное изменение государственного контракта, если это повлекло дополнительное расходование бюджетных средств или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно израсходованных средств бюджета или в размере цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены.