Коронавирус: форс-мажор и обстоятельства непреодолимой силы
по договору (государственному контракту)?

Эпидемия коронавируса (Сovid 19) оказывает существенное влияние на экономическую ситуации в России и в мире. Уже в настоящий момент очевидно, что ряд отраслей экономики (внешнеэкономическая деятельность, туризм и др.) существенно пострадают от карантина и понесут существенные убытки.

Мы подготовили ответы на некоторые вопросы, которые возникают у наших клиентов в связи с коронавирусом.

Согласно п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ непреодолимой силой, или форс-мажором, является чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство.
При возникновении данных обстоятельств стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств, если это неисполнение явилось следствием действия непреодолимой силы. Однозначно ответить на вопрос является ли коронавирус обстоятельством непреодолимой силы нельзя. Для признании того либо иного обстоятельства форс мажорным необходимо учитывать условия договора и взаимоотношений сторон.

Органы власти своими решениями также могут признать коронавирус обстоятельством непреодолимой силой, в частности Минпромторг и Министерство юстиции РФ разрабатывают в настоящий момент акт о признании эпидемии короновируса форс-мажорным обстоятельством при осуществлении государственных закупок.

Обстоятельства непреодолимой силы влекут следующие юридические последствия:
1. Приостановление сроков исполнения обязательств. Например, подрядчик вправе приостановить выполнение работ либо оказания услуг в случае возникновения этих обстоятельств. Однако, на наш взгляд, подрядчик должен в обязательном порядке уведомить об этом заказчика и обосновать наступления данного обстоятельства;
2. Освобождение от ответственности на период действия обстоятельств непреодолимой силы. Указанное означает, что контрагент не может начислять неустойки и штрафы, а также взыскать убытки (ущерб и упущенную выгоду). Освободить от гражданско-правовой ответственности может только суд с учетом всех обстоятельств по делу.

Обстоятельства непреодолимой силы не означает прекращения обязательств, в том числе по оплате арендной платы, поставке товара, выполнению работ или оказанию услуг. Обязательства по договору должны быть выполнены надлежащим образом после прекращения эпидемии.

С учетом условий договора, наличие обстоятельств непреодолимой силы в течение определенного времени может быть основанием для изменения договора или его досрочного расторжения. Для урегулирования этого вопроса необходимо надлежащим образом обосновать свое требование с учетом даты заключения договора, срока исполнения обязательств, а также условий договора.

Большинство договоров содержит оговорку об обстоятельствах непреодолимой силы, где указано какие обстоятельства признаются форс-мажором и каким образом они подтверждаются (например, торгово-промышленной палатой).

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ определено, что неуплата или неполная уплата сумм налога влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога. Если же будет доказано, что указанное деяние совершено умышленно, то размер штрафа увеличивается до 40% от неуплаченных сумм.
В настоящий момент короновирус не является обстоятельством освобождающим от ответственности за неуплату налога и взносов, однако уже разрабатывается законопроект согласно которому малому и среднему бизнесу могут предоставить отсрочку по уплате налогов и сборов.

Учитывая сложившиеся обстоятельства, возможно несколько вариантов последствий карантина в организации:

Во-первых, на предприятиях может быть введен режим простоя. Согласно абз. 2 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Во-вторых, работодатель может перевести сотрудников на удаленную работу. В этом случае необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором урегулировать режим работы и размер оплаты труда. Удаленная работа может повлечь за собой как уменьшение заработной платы, так и ее увеличение в связи с необходимостью компенсировать работнику использования личного имущества.

В-третьих, работодатель может попросить сотрудников уйти в неоплачиваемый отпуск. Однако Трудовой кодекс РФ связывает право на такой отпуск с желанием работника, а не работодателя. Поэтому, если работник получает от работодателя такое предложение, то сотрудник имеет право отказаться.

Согласно Поставлению Правительства Санкт-Петербурга №121 "О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с учетом Постановления Правительства Санкт-Петербурга №156 от 24.03.2020г. «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020г. №121" запрещено проводить выставки и иные публичные и массовые мероприятия; приостановлено проведение досуговых мероприятий, в том числе в сфере культуры и спорта, оказание услуг общественного питания.

Обращаем внимание, что к соблюдению данных правил необходимо относиться очень серьезно.
В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет для юридических лиц привлечение к ответственности в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В настоящий момент рассматривается вопрос ужесточения наказания, вплоть до уголовной ответственности, за нарушение карантинных ограничений.